¿Cómo Vamos? - Semestre 2 2009
Asunto: ¿Cómo Vamos? - Semestre 2 2009
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Con un especial saludo y deseándoles una feliz navidad y un próspero año nuevo, la Corporación Excelencia en la Justicia quiere dar a conocer a todos sus asociados, empresarios, aliados estratégicos, a los miembros de la Rama Judicial, académicos y ciudadanos interesados en la justicia colombiana, un recuento de sus logros más significativos en este año que está por culminar.

Los logros obtenidos en el 2009 son el resultado de un trabajo en equipo con actores del sector estatal de la justicia, del grupo de consultores y del personal de la CEJ y de nuestros aliados estratégicos de campañas especiales. Se desarrollaron importantes proyectos, iniciativas y eventos que contribuyen al mejoramiento de la administración de justicia en nuestro país. Entre ellos, se destacan:




- Elección del Fiscal General de la Nación



El posicionamiento de la campaña Elección Visible, proyecto que realizamos en coalición con otras 11 ONG, nació en 2007 para hacerle seguimiento a la selección y elección de los nuevos magistrados de la Corte Constitucional y que continuó en este segundo semestre del año, pero enfocado a la elección del nuevo Fiscal General de la Nación.

La amplia divulgación de este proyecto en los medios de comunicación y su reconocimiento como marca propia, ha incidido significativamente en el tema. Un ejemplo tangible, es que por primera vez en la historia y por nuestra petición expresa se realizaran audiencias públicas televisadas.

"Elección Visible- Fiscal General", motivada por los constantes cuestionamientos públicos sobre la trayectoria de los candidatos, fue la primera voz que le solicitó a éstos su declinación al cargo por considerar que era la mejor vía para desentrabar el proceso de nombramiento. Después de este pronunciamiento, dos de los candidatos renunciaron a su aspiración. Igualmente Elección Visible viene insistiendo en que la Corte Suprema entre a votar la terna y que sea a través de esa votación que demuestre la viabilidad o no de la terna.

Creemos que a través de este proyecto hemos abierto las puertas a la participación real en estos procesos de selección a la academia y a la ciudadanía, nuestras voces empiezas a ser oídas.

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- Modelo de gestión en juzgados de Bogotá



El proyecto "Modelo de Gestión de los Juzgados Civiles Municipales de Bogotá", que adelantan la Alcaldía Mayor de Bogotá -Secretaría de Desarrollo Económico-, el Consejo Superior de la Judicatura y la CEJ, para acelerar la resolución de disputas civiles y comerciales de la ciudad, mejorando el indicador de cumplimiento de contratos del Doing Business de Colombia, informe nacional que mide la forma en la cual las regulaciones gubernamentales fomentan la actividad empresarial o la restringe.

El proyecto busca que con la aceleración en la evacuación de procesos se aumente la inversión extranjera, limitada por la falta de seguridad jurídica y por la lentitud y altos costos en la resolución de los conflictos. También prepara a la justicia civil para el tránsito a la oralidad y optimiza la labor de los funcionarios de los despachos, permitiendo a los usuarios recibir los servicios de administración de justicia de una manera más pronta y oportuna.

Gran parte de la importancia del proyecto radica en la posibilidad de influir en otras jurisdicciones y ciudades, ya que puede ser tomado como ejemplo y motivar la implementación de un proyecto igual o similar, que también contribuya al mejoramiento en la prestación de los servicios de justicia.

En el marco de este proyecto se llevó a cabo el foro: "Compartiendo Buenas Prácticas de Gestión", para socializar y revisar la propuesta de ajuste al modelo actual y algunas experiencias y prácticas vigentes para la justicia civil en Envigado, Itagüí y otros países. Actualmente continúa su puesta en marcha, habiéndose firmado su segunda fase para la realización de la prueba piloto.

Este proyecto es muy significativo para la CEJ porque pasamos a las propuestas concretas y al trabajo mancomunado con operadores de justicia y porque logramos a través de él concretar formas de colaboración entre las administraciones municipales y la administración de justicia, además de intervenir en la resolución concreta de problemas de gestión de la administración de justicia.

Pero vale la pena comentar que ha sido un proyecto lleno de dificultades, donde ha sido muy difícil lograr la voluntad política del Consejo Superior de la Judicatura, hasta el punto de que el proyecto se encuentra en grave peligro de continuar y ha tenido grandes períodos de suspensión.

Memorias del foro "Compartiendo Buenas Prácticas de Gestión"




- Foro: E- Justicia - Plan TIC Colombia


La alianza de la CEJ con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el Consejo Superior de la Judicatura para la realización del Foro E-JUSTICIA: "Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para el mejoramiento de la administración de Justicia" que permitió dar a conocer e inquietar a miembros de la Rama Judicial, estudiantes, operadores y usuarios de la administración de justicia, sobre la importancia del uso de nuevas tecnologías que faciliten el acceso ágil y oportuno a la información judicial.

Con los aportes de los panelistas nacionales e internacionales invitados por la CEJ al foro, entre quienes estuvo el doctor Germán Garavano, Fiscal General de Buenos Aires (Argentina), las experiencias de otros países en materia de e-justicia y las conclusiones generales del evento, el Plan Nacional de TIC hoy cuenta con mejores herramientas para desarrollar su Eje Justicia en coordinación con la entidad encargada de la Rama Judicial, logrando un salto en la inclusión social y en la competitividad del país. a través de la apropiación y el uso adecuado de las TIC, tanto en la vida cotidiana como productiva de los ciudadanos, las empresas, la academia y el Gobierno.

También se cuenta hoy con la propuesta "Despachos Satélites", presentada por Juan Carlos Cortés y ganadora del concurso que se realizó como etapa previa al Foro Presencial.

Memorias del evento



- Implementación de la oralidad


Proyecto Marco jurídico y modelo de gestión para la oralidad ejecutado con la financiación del Consejo Superior de la Judicatura tuvo como objetivo diseñar el marco jurídico para la implementación de la oralidad en las especialidades civil, familia y contencioso administrativo, partiendo de la identificación de modelos exitosos a nivel nacional e internacional. A través de este proyecto la CEJ formuló el conjunto de disposiciones necesarias para la implementación de la oralidad en las distintas especialidades objeto del estudio, conduciendo a la discusión amplia de las adecuaciones de los aparatos de justicia y de los modelos de prestación del servicio que garanticen la oportunidad, eficiencia y calidad del mismo. Igualmente se diseño un plan de gradualidad apropiada para la implementación del modelo de gestión propuesto.

La realización de este proyecto le permitió a la CEJ darle continuidad a la línea de acción emprendida años atrás con las propuestas de reforma a los procesos ejecutivos, código general del proceso, análisis de las causas de la congestión judicial y propuestas para superarlas y le da un marco conceptual más amplio al proyecto de los Juzgados pilotos de Bogotá comentado anteriormente.

Igualmente cuenta ya la CEJ con una propuesta de reforma procesal integral que nos servirá participar con toda la capacidad técnica en los nuevos escenarios de reforma y de decisión como la Comisión de Justicia Pronta y Oral creada por la Ley Estatutaria de la Justicia y de la cual fuimos escogidos como miembros por los Presidentes de las Altas Cortes. Igualmente esta propuesta nos servirá para ser propositivos con aspectos concretos ante los candidatos a la Presidencia de la República.



- Modelo de Gestión Jurídica Pública


Consultoría Implementación de los Modelos de Gestión Jurídica Pública que tuvo por objeto asesorar y acompañar al Gobierno Nacional en el proceso de implementación del Modelo de Gestión Jurídica Pública en un grupo de entidades piloto del orden Nacional con sede en Bogotá. Este proyecto fue la continuación de un proyecto anterior a través del cual le propusimos al Estado colombiano una propuesta de gestión integral para afrontar en debida forma la defensa jurídica del Estado.

Desafortunadamente los resultados de este proyecto no fueron acogidos ni implementados por el Gobierno Nacional, pero estamos seguros de que son un insumo que será utilizado en el próximo futuro, pues se está abriendo camino la posibilidad de crear una entidad ad-hoc para la defensa judicial del Estado



- Seguimiento al Sistema penal acusatorio - SPA


Con el proyecto Observatorio del Sistema penal acusatorio - SPA - y secretaría de la Comisión Constitucional de seguimiento a dicho sistema, continuamos con la línea de acción emprendida por la CEJ desde sus orígenes y que le ha permitido a nuestra entidad convertirse en un actor preponderante y una entidad obligada de consulta sobre el tema.

Este año logramos darle un impulso significativo a la coordinación interinstitucional fundamental para la buena marcha del sistema y estamos colaborando con la elaboración del informe oficial de 5 años del sistema y con la elaboración de una propuesta de ajuste al marco normativo.

En desarrollo de nuestro observatorio y con la colaboración de la Universidad Javeriana, concluimos el análisis de 5 años de jurisprudencia del SPA de la Corte Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia, ejercicio significativo que se adentra en la calidad de las decisiones judiciales y que hace un análisis de cómo estos dos altos tribunales han enfrentado desde la jurisprudencia este cambio de paradigmas en el procesamiento penal.

Nuestra participación activa en el SPA, nos permitió igualmente este año celebrar un convenio con la Fiscalía para analizar con mayor detalle las circunstancias por las cuales el SPA se represa en la etapa de indagación e investigación. A la fecha de redacción de este informe nos encontramos diseñando un proyecto piloto para agilizar y depurar denuncias que será probado en la seccional de Bogotá.



- Otros Logros:

 

  • Finalizamos el primer Informe de seguimiento a la Política de Lucha contra la impunidad en casos de violaciones a los DDHH e infracciones al DIH, proyecto que fue realizado por solicitud de la Vicepresidencia de República.

  • Seguimos trabajando en el ajuste de la metodología del Índice Nacional de Justicia y alimentando una base de datos con indicadores judiciales de otros países, que sirvan para comparar la situación de Colombia con sistemas internacionales.

  • La CEJ colaboró para asegurar la calidad y la propiedad de la información y el desarrollo de los indicadores de Doing Business 2010, en el capítulo titulado "Reformando en tiempos difíciles, el cual obtuvo reconocimiento en el reporte lanzado el 8 de septiembre de este año.

  • La Edición de los libros de Educación en Justicia y Necesidades Jurídicas Insatisfechas, financiada por la Cámara de Comercio de Bogotá. Con estas dos nuevas publicaciones reiniciamos en el año 2010 las publicaciones de la CEJ, las cuales contribuyeron en el pasado a la consolidación de nuestra entidad.

 


- Nuevas fuentes de ingreso


Durante el año 2009 se han vinculado como socios las siguientes entidades:



Estas vinculaciones nos motivas a seguir adelante en el desarrollo de nuestro objetivo social.

Igualmente durante el 2009 Ingresaron recursos de proyectos por valor de 1.143 millones de pesos, sobre los cuales obtuvimos una utilidad de 457 millones de pesos.

De los asociados recibimos 394 millones de pesos, por concepto de cuotas de sostenimiento, donaciones y aportes de capital.



- Gracias


Agradecemos a todos los que nos apoyaron en el logro de nuestros objetivos durante todo el año 2009. En el 2010 seguiremos trabajando en pro de la Justicia colombiana. Continuaremos informándoles acerca de nuestra gestión a través de este boletín virtual que llegará a todos ustedes semestralmente. Nos gustaría recibir sus comentarios u observaciones al correo electrónico info@cej.org.co

 

Gloria María Borrero Restrepo

Directora Ejecutiva


 

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