A menos de dos meses del cierre del periodo legislativo 2006-2010, etapa en la que el Congreso ha tramitado asuntos como la reforma política, la prohibición del consumo y porte de la dosis mínima y hasta el polémico proceso de la reelección, quedan varios asuntos pendientes por ser tratados por el poder Legislativo.

Si antes de las elecciones aún quedaban asuntos pendientes por tratar, la visible reducción de la intensidad en el trabajo legislativo hace pensar que varias cosas se ahogarán por falta de tiempo.

De acuerdo con el artículo Inmovilidad Legislativa, publicado por Observatorio Legislativo de la Universidad de Los Andes, "algunos (políticos), con su reelección asegurada, parecen estar dándose un periodo de espera. Otros más se encuentran acompañando las campañas electorales de los candidatos presidenciales de sus respectivos partidos. Y, finalmente, algunos de los llamados "quemados", están pendientes del reconteo de votos, esperando lograr una curul a último momento, poco interesados en mantener el ritmo legislativo".

Esto se ha reflejado, de acuerdo con el organismo, "en una reducción en el ritmo de trabajo de las comisiones y plenarias de ambas cámaras. Así, la dificultad para conformar quórum en las sesiones ha sido un elemento persistente a lo largo del periodo, como lo demuestra el llamado angustiado del presidente de la Comisión primera de Cámara, Óscar Arboleda, el pasado 6 de abril, a sus compañeros, para que asistan a las sesiones programadas".

De esto se deriva que para el 20 de junio, día en que se cierra el periodo legislativo, quedarán pendientes los siguientes asuntos:

-El referendo del agua: a pesar de que cumplió varias discusiones en el Congreso, según el presidente de la Cámara, Edgar Gómez Román, los intereses en los referendos reeleccionista y de cadena perpetua actuaron de manera más fluida en la Cámara y lograron sacar adelante dichas iniciativas.

"Ahora los promotores tendrían que volver a empezar de nuevo si se quiere llevar adelante la iniciativa", dijo el Presidente de la Cámara, mientras que el representante Rodrigo Romero, del Partido Verde, consideró que en el Congreso no hay una verdadera consciencia ecológica, razón por la cual el proyecto deberá ser tramitado de nuevo en el nuevo Congreso después del 20 de julio.

-La reglamentación de la Reforma Política: el más duro golpe que recibió esta iniciativa de alta prioridad para el Gobierno fue durante los debates del 2 de diciembre del año pasado. Ese día se esperaba que avanzaran las comisiones primeras de Senado y Cámara en la discusión y votación de la reglamentación de la reforma política, pero por falta de quórum no se dio dicho debate.

De acuerdo con el presidente de la Comisión primera de la Cámara, Óscar Arboleda, la falta de concensos políticos para tramitar dicho tema hace que hoy día, teniendo en cuenta el ausentismo de los legisladores por la misma campaña presidencial, el proyecto esté con "respirador artificial".

Por su parte, el representante conservador Heriberto Sanabria sostuvo en días pasados que "es lamentable que se hunda" pues la reforma da herramientas "para blindar de manera la actividad política en Colombia".

-Ley de víctimas: la ley, originalmente presentada por el representante Guillermo Rivera propendía por el derecho de las víctimas de crímenes en el marco del conflicto armado, fue hundida por el Gobierno bajo la promesa de volver a pasar una nueva propuesta, según dijo el representante Jorge Mantilla a mediados del año pasado; esta es la hora y no está ni siquiera agendada para discusión.

En aquella ocasión el Representante Conservador dijo que "el Gobierno nacional diseñará un sistema de acreditación y control de víctimas, no el Estado sino el Gobierno". Sin embargo, a dos meses del cierre, nada se ha discutido en comisiones.

JUSTICIA

Reforma a la Justicia: a pesar de que e tiempo es corto, la Comisión de especialistas que trabajó en las propuestas de reforma entregó su informe el pasado 12 de abril. La eliminación del Consejo Superior de la Judicatura, los límites a las tutelas contra las sentencias y la resurrección del Ministerio de Justicia, son algunas de las propuestas que la Comisión de Reforma presentó al Gobierno.

De acuerdo con Francisco José Sintura, la iniciativa recopila buena parte de las propuestas que se han planteado desde distintos escenarios académicos, pero aclaró que este tema debe quedará listo ya no para esta legislatura, sino para ser presentado al Congreso, "el próximo 20 de julio", día en que arranca el nuevo Congreso.

DEUDA

Permiso de endeudamiento para ayudar a Haití: el pasado 16 de abril el Gobierno de Colombia pidió autorización al Congreso para realizar una operación de endeudamiento por 100 millones de dólares y ayudar a la reconstrucción de Haití, devastado por el terremoto de enero pasado.

La solicitud fue hecha, de acuerdo con el Ministerio del Interior, "en cumplimiento del compromiso adquirido por el presidente Álvaro Uribe Vélez con la recuperación de Haití en el marco de la cooperación internacional". Ésta tendrá que ser discutida y aprobada en cuatro vueltas por las comisiones terceras de Senado y Cámara para que luego sea aprobada por sanción presidencial.