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Respuesta de la Corte Constitucional a petición de la Corporación Excelencia en la Justicia

20 de septiembre de 2016. En esta respuesta la Corte Constitucional aclara cómo va a realizar la nueva competencia que le otorgó el Acto Legislativo de Equilibrio de Poderes (para resolver conflictos de competencias) y explica la reforma a su reglamento interno.

   

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Congreso aprobó ley de orden público, marco legal de diálogos de paz

La plenaria del Senado de la República aprobó en último debate el proyecto de ley de ampliación de la vigencia de la ley de orden público.

Esta iniciativa es prácticamente el marco legal y normativo que permitió llegar a los diálogos de paz con las Farc en Cuba.

El ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, dijo que "la ley de orden público permite tener las conversaciones en La Habana pues es el marco jurídico para las negociaciones de paz".

Esta ley que vencía el 21 de diciembre de este año ahora cuenta con 4 años más de vigencia de acuerdo a lo aprobado por la corporación.

Esta ley también establece que nunca habrá una zona de despeje en Colombia, pero también que una negociación podrá realizarse en el exterior; tal y como sucede actualmente con las Farc.

Finalmente, esta iniciativa es el marco legal para adelantar los procesos de desmovilizaciones tanto colectivas como individuales.

http://www.elespectador.com/noticias/politica/congreso-aprobo-ley-de-orden-publico-marco-legal-de-dia-articulo-531053

Silla vacía por corrupción: una herramienta útil

La figura

La figura de la “silla vacía” fue adoptada en virtud del Acto legislativo 01 de 2009, como una medida para sancionar a los partidos políticos que tenían vínculos con grupos al margen de la ley (parapolítica) o con el narcotráfico.

Este mecanismo dejó atrás el argumento - desgastado y cómplice- de la responsabilidad penal individual y estableció la responsabilidad política de los partidos y sus directivos por avalar a personas con nexos con aquellas organizaciones o empresas criminales.

Por eso, en el Congreso elegido para el período 2010-2014 quedaron vacías 5 curules por vínculos con parapolítica. En el Senado fueron 4: las de Piedad Zuccardi, Dilian Francisca Toro, Fuad Rapag (Partido de la U) y Javier Cáceres (Partido Cambio Radical); y en la Cámara fue una: la de Carlos E. Escobar (Partido Liberal).

El castigo de la silla vació hizo que los partidos políticos no pudieran reemplazar a los judicializados. Antes de eso, las renuncias o inhabilitaciones de un congresista, por cualquier motivo, sencillamente daban pie al ingreso del candidato siguiente dentro de su lista.

Contra la corrupción

La propuesta que hoy cursa en el Congreso, incluida en el proyecto conocido como “equilibrio de poderes”, quiere usar esta figura en contra de la colonización de la actividad política por parte de contratistas e inversionistas privados que han convertido a las administraciones municipales y departamentales en verdaderos botines, y a las campañas electorales en irracionales y absurdos ríos de dinero.

Para hacerse a una idea del poder de la corrupción, basta recordar a un famoso político y narcotraficante vallecaucano, con un amplio conocimiento de las dos actividades, quien declaro sin tapujos que "la plata que deja una alcaldía no la deja un embarque".

Por eso en este acto legislativo se propone aplicar la figura de la silla vacía para los elegidos que resulten condenados por delitos contra la administración pública, es decir, por peculado, concusión, cohecho, celebración indebida de contratos, tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito, prevaricato y abusos de autoridad, de conformidad con el Código Penal.

Consulte la noticia completa en
http://www.razonpublica.com/index.php/politica-y-gobierno-temas-27/8106-silla- vac%C3%ADa-por-corrupci%C3%B3n-una-herramienta-%C3%BAtil.html

Fuerza pública debería también ser incluida en Justicia Transicional

El vicefiscal General, Jorge Fernando Perdomo, resaltó que es necesaria la inclusión de la Fuerza Pública en la Justicia Transicional y la aplicación de este modelo diferencial en el juzgamiento de sus miembros para garantizar la verdad, justicia y reparación a las víctimas del conflicto. “Casos como la masacre de Mapiripán y el Palacio de Justicia podrían ser juzgados con los beneficios de la Justicia Transicional. El modelo diferencial de Justicia Transicional para la Fuerza Pública garantiza que los posibles desmanes cometidos por agentes del Estado no se vuelvan a repetir”, indicó el alto funcionario.

Perdomo enfatizó en que casos como los ‘falsos positivos’ y delitos de violencia de género en los que hayan participado miembros de la Fuerza Pública deben ser investigados y sancionados individualmente.

Según el Vicefiscal, el modelo de Justicia Transicional diferenciado sería consecuente con los modelos de justicia internacional.

Agregó que “las personas que están en contra de este modelo de justicia tienen miedo a la paz”.

Por su parte, el expresidente Ernesto Samper apoyó las declaraciones dadas por el Vicefiscal al decir que los militares deben ser parte de “los acuerdos de paz y este tipo de justicia, pues de estos procesos deben participar todos los actores armados del conflicto”.

http://www.vanguardia.com/actualidad/colombia/288990-fuerza-publica- deberia-tambien-ser-incluida-en-justicia-transicional

“Equilibrio de poderes devuelve el balance”

Los ejes más importantes de la reforma al equilibrio de poderes fueron centro del debate del primer foro regional sobre este tema que se lleva a cabo en la capital antioqueña.

El ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, explicó que los cambios planteados para eliminar las reelecciones de todos los altos funcionarios mejora el sistema de pesos y contrapesos.

"Estos 10 artículos de este eje temático nos llevan a la Constitución de 1991. Nos van a llevar a evitar el abuso del poder, que los funcionarios estén pensando en cumplir sus funciones y no en perpetuarse en el poder. El Gobierno considera que es igual de conveniente eliminar las reelecciones de todos los altos funcionarios, magistrados, Procurador, Defensor del Pueblo, Registrador Nacional, y demás", indicó el Ministro.

También enfatizó en la importancia de que las regiones del país tengan mayor representación en el Senado, al exponer la propuesta de la iniciativa que permite que departamentos con menos de 500 mil habitantes tengan un miembro en esta Corporación.

Sobre la propuesta de listas cerradas, el Jefe de la Cartera Política señaló que los partidos políticos comiencen a prepararse para conformar listas cerradas para la elección de sus candidatos, ya que "hay que acabar con la empresa de partidos y que se financie a la colectividad y no al candidato".

También discutió la relevancia que tendría para el país la aprobación de la eliminación del Consejo Superior de la Judicatura para mejorar la administración judicial y que ésta realmente impacte de forma positiva al ciudadano.


Finalmente, sobre el Tribunal de Aforados, el Ministro defendió la propuesta del Gobierno de que sólo se encargue de la investigación de los altos funcionarios del Estado. De otra forma "significaría afectar la independencia de la rama judicial y ese no es nuestro propósito", indicó el Ministro.

El Foro sobre la Reforma al Equilibrio de Poderes se extenderá hasta el viernes en la Universidad de Medellín, en donde académicos, expertos, congresistas, magistrados y comunidad académica estudiarán los alcances del acto legislativo. Estos eventos se replicarán en todas las regiones del país para avanzar en el debate ciudadano.

http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/11-2014-“equilibrio-de-poderes-devuelve-el-balance”.html

Reforma al Fuero Militar no permitiría impunidad

Durantetres horas la Comisión Primera de la Cámara de Representantes discutió el proyecto que busca la seguridad jurídica de la Fuerzas Armadas. Con 30 votos a favor y 2 en contra, el acto legislativo pasó su tercer debate.

El ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, quien se encontraba en el acto legislativo, señaló que: “con Justicia Penal Militar se promueven los derechos de los ciudadanos”, al referirse a que ningún mal acto hecho por un militar en contra de cualquier ciudadano quedará en la impunidad.

Asimismo, reiteró que el presidente Santos “apoya la seguridad jurídica de las FF.AA., y ha reiterado que nunca las ejecuciones extrajudiciales irán a la Justicia Penal Militar”.

Pinzón enfatizó en que este proyecto es de gran relevancia e importancia para el país porque busca evitar la impunidad y que no se cometa injusticia con relación a las Fuerzas Armadas. 

http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/11-2014-reforma-al-fuero-militar-no-permitir%C3%ADa-impunidad.html

Reforma a la Justicia: avanza juicio a 12 congresistas

Buena parte de la opinión pública ya sepultó el tema de la polémica fallida reforma a la Justicia, que terminó por ser hundida en medio de los escándalos por prebendas para congresistas y magistrados que habrían sido negociados en la conciliación de las versiones de los textos aprobados en Senado y Cámara.

Sin embargo, el proceso judicial en contra de los congresistas que habrían materializado dicho acuerdo sigue su rumbo sin mucho ruido en el Consejo de Estado, donde está a punto la ponencia que responde a la demanda del abogado Saúl Villar, que los denunció por haber legislado en causa propia.

Los congresistas que protagonizan este tristemente célebre episodio son los senadores: Jesús Ignacio García, Eduardo Enríquez Maya, Juan Carlos Restrepo, Juan Manuel Corzo, Luis Fernando Duque y Martín Emilio Morales. Así mismo. hacen parte los representantes Alejandro Carlos Chacón Camargo, Germán Varón Cotrino, Carlos Edward Osorio, Gustavo Puentes Díaz, Orlando Velandia Sepúlveda y Roosvelt Rodríguez Rengifo.

Este martes, con ponencia de la magistrada María Claudia Rojas Lasso, el Consejo de Estado estudiará de fondo el tema que podría terminar con la pérdida de investidura de los legisladores involucrados. Semana.com conoció en primicia apartes del proyecto de fallo que, en plata blanca, absolvería a los congresistas.

Allí, la togada argumenta que los senadores y representantes a la Cámara ostentan una inmunidad constitucional que los protege de cualquier tipo de juzgamiento por labores inherentes a su labor legislativa.

Consulte la noticia completa en
http://www.semana.com/nacion/articulo/reforma-la-justicia-avanza-juicio-doce-congresistas/410016-3

¿Justicia transicional para financiadores de “paras”?

Después de ocho años de aplicación de la Ley de Justicia y Paz, el Fiscal General de la Nación Eduardo Montealegre reconoció que “todavía no se ha iniciado un proceso serio de investigación” a los empresarios, ganaderos y comerciantes que financiaron al paramilitarismo, y que una manera de cerrar este capítulo sería incluirlos en la justicia transicional, para que reciban menores penas a cambio de verdad y reparación. El debate quedó planteado en el foro Proceso de Paz: ¿Qué Van a Aprobar los Colombianos?, realizado la semana anterior en la Universidad del Rosario de Bogotá.

Efectivamente en los tribunales de Justicia y Paz reposan miles de testimonios de paramilitares desmovilizados que señalan con nombre propio a quienes pagaron para mantener aceitada la máquina de muerte de la Auc, bien fuera bajo presión, por afinidad ideológica o protección de sus intereses; o quienes se beneficiaron económicamente de la actuación de estos grupos.

Son sonados los casos de las multinacionales como la Drummond, del sector carboníferom y la Chiquita Brands International, en el bananero, señaladas de aportar grandes recursos económicos a la causa paramilitar, razón por la cual afrontaron procesos judiciales en Estados Unidos y en Colombia.

La empresa carbonífera, que desarrolla operaciones en el centro del departamento del Cesar, han sido señalada por exparamilitares de financiar el Frente Juan Andrés Álvarez, una facción del Bloque Norte de las Auc que operó en las zonas de explotación del mineral, atentando particularmente contra el gremio sindical. Su caso fue llevado a la justicia norteamericana donde hubo un fallo a su favor en julio de 2013 por una corte del distrito de Alabama.

En el caso de la comercializadora del banano, reconoció ante autoridades estadounidenses aportes a las Auc por 1.7 millones de dólares entre los años 1997 y 2004, según sus directivos, para proteger a sus trabajadores, particularmente en el Urabá antioqueño, a través de una asociación de vigilancia y seguridad privada conocida como Convivir Papagayo.

Si bien la Chiquita Brands International admitió los pagos, un fiscal en Medellín que adelantaba un proceso penal concluyó que los aportes efectuados a las Auc no fueron voluntarios, si no resultado de una coacción de esta organización paramilitar.

Señalamientos de este tipo por parte de exparamilitares también han implicado a reconocidas empresas nacionales de diversos sectores productivos, como ingenios azucareros, empresas lecheras, petroleras e incluso grandes emporios del país, sin que hasta el momento se conozcan resultados judiciales.

Consulte la noticia completa en
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/especiales/sucesos/238717-justicia- transicional-para-financiadores-de-paras

Listas 'cremallera' se modificarán en ponencia de reforma al Estado

El próximo lunes estaría lista la ponencia para la reforma al Estado o de equilibrio de poderes, que se prepara para su tercero de ocho debates reglamentarios, el cual se dará en la Comisión Primera de la Cámara.

La idea de la iniciativa, entre otras cosas, es eliminar la reelección presidencial y las de todos los altos servidores del Estado, suprimir el Consejo Superior de la Judicatura y sustituirlo con otros organismos y acabar con la práctica de la ‘puerta giratoria’ en las altas cortes.

De acuerdo con Penagos, representante a la Cámara por 'la U', la ponencia está “casi lista” y entre las pocas modificaciones está la implementación de un nuevo modelo para las llamadas listas ‘cremallera’ o intercaladas para candidatos a corporaciones públicas (Congreso, asambleas y concejos).

“Propondremos que en lugar de que las listas sean conformadas por un hombres y una mujer intercaladamente, sean 2 y 1, es decir dos hombres y una mujer o dos mujeres y un hombre”, afirmó Penagos.

El congresista también afirmó que el otro cambio significativo está en las llamadas listas semicerradas, las cuales fueron aprobadas en la plenaria del Senado.

“Propondremos que haya candidatos con voto preferente o en lista abierta y que los sufragios que los electores otorguen solo al partido se les sumen a los candidatos a los que no les alcancen sus votos propios para alcanzar su curul”, dijo.

La transición para llegar a las listas cerradas seguirá como fue aprobada en Senado, es decir que para las elecciones del próximo año se mantendría el modelo de listas abiertas y cerradas; para el 2018 serían semicerradas, y para el 2022 cerradas.

Penagos también dijo que los que el presidente Juan Manuel Santos llama el corazón de la reforma, "está a salvo".

"La supresión de la reelección presidencial y de la Judicatura y la ampliación del castigo de la 'silla vacía' para delitos de corrupción, entre otros puntos centrales, siguen en la ponencia como venían aprobados", afirmó.

Está previsto que la próxima semana comience la discusión y votación de la enmienda constitucional en la Comisión Primera de la Cámara.

http://www.eltiempo.com/politica/congreso/reforma-del-estado-listas-cremallera-se- modificaran/14804322

Denuncian supuestas irregularidades en fuero penal militar

Según lo denunció la representante Angélica Lozano, el proyecto de fuero penal militar que cursa en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes busca que los delitos de ejecuciones extrajudiciales (falsos positivos) e interceptaciones ilegales no sea condenables.

"El ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, burla la Constitución trayéndole al Congreso un proyecto de reestructuración de la Justicia Penal Militar", indicó Lozano al señalar que seis artículos del proyecto permiten que por principio de oportunidad no se investiguen crímenes de lesa humanidad, falsos positivos e interceptaciones ilegales.

"El principio de oportunidad no aplica a los miembros de la fuerza pública y militares según lo determina la Carta Política", añadió Lozano en declaraciones que fueron tomadas por RCN La Radio.

Por medio de un principio de oportunidad los implicados en un caso reciben beneficios judiciales al entregar pruebas, delatar y aceptar culpas.

La reforma del fuero penal militar, presentada por el Ministerio de Defensa, ampliará las competencias de los tribunales castrenses para juzgar crímenes contra civiles.

Sin embargo, en días anteriores, el ministro Pinzón había asegurado que los delitos como falsos positivos no serían conocidos por la justicia militar.

http://www.noticiasrcn.com/nacional-politica/denuncian-supuestas-irregularidades- fuero-penal-militar

Mininterior hace precisiones sobre reforma de equilibrio de poderes

En la audiencia pública sobre la reforma al equilibrio de poderes que se realizó en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, reiteró la importancia de reformar las instituciones, para “beneficio de los colombianos”.

“El Gobierno considera que las instituciones no están funcionando como deberían,no están cumpliendo con las tareas bien, y por eso hay que reformarlas”, sostuvo, y agregó que la reforma aprobada en el Senado “no abarca más de siete u ocho artículos de la Constitución”, por lo que no es cierto que la Carta Política se esté transformando totalmente.

El ministro invitó a la Comisión Primera a respaldar los puntos de “la columna vertebral de la reforma”, que son: la transformación del Consejo Superior de la Judicatura, la eliminación de la puerta giratoria en los altos cargos públicos y el fortalecimiento de los partidos políticos, a través de las listas semicerrada y cerrada.

A lo anterior se suma la representación de todos los territorios en el Senado, a través de las circunscripciones territoriales; la ampliación de la figura de la silla vacía, para los delitos contra la administración pública, y el juzgamiento de funcionarios aforados.

Ante la Comisión Primera de la Cámara, la presidenta del Consejo de Estado, María Claudia Rojas, afirmó que en el trámite del acto legislativo “ha habido improvisación, porque los congresistas no saben lo que quieren con la reforma”.

A juicio de la magistrada, el proyecto “no equilibra, y muchos menos reforma a la justicia, porque no soluciona sus problemas”. Rojas también sostuvo que la iniciativa “atenta contra la autonomía de la Rama Judicial”, asunto que “debe formar parte de un estudio serio y coherente de la justicia”.
 

Denuncian mico en reforma al fuero militar

Delitos como los falsos positivos y las interceptaciones ilegales no serán condenables, de acuerdo a un artículo incluido en el proyecto de reestructuración del fuero militar que está para su tercer debate en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes.
La representante Angélica Lozano Correa denunció que se está violando la Constitución del 91 con este acto legislativo.

"El ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, burla la Carta Política, trayéndole al Congreso un proyecto de reestructuración de Justicia Penal Militar”, indicó.

Lozano aseguró que el artículo 250 de la Constitución, establece claramente que el principio de oportunidad es un instrumento excepcional de negociación donde los delincuentes delatan, entregan pruebas y ayudan a desmantelar a las coaliciones delictivas con las que comenten los crímenes; principio de oportunidad que no aplica a los miembros de la fuerza pública y militares según determina la Carta Política.

Según la congresista, en este proyecto en seis artículos se permite este principio de oportunidad y consagra explícitamente que por seguridad no se podrían investigar los crímenes de lesa humanidad, los falsos positivos, y las interceptaciones ilegales a periodistas, políticos y demás, "lo que refleja una absoluta burla a la Constitución".
 


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