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Respuesta de la Corte Constitucional a petición de la Corporación Excelencia en la Justicia

20 de septiembre de 2016. En esta respuesta la Corte Constitucional aclara cómo va a realizar la nueva competencia que le otorgó el Acto Legislativo de Equilibrio de Poderes (para resolver conflictos de competencias) y explica la reforma a su reglamento interno.

   

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Senado aprueba eliminar la reelección del Procurador General

Este jueves el pleno de la corporación retomó la votación del proyecto de reforma de equilibrio de poderes, el cual atraviesa su segundo de ocho debates.

El primer tema que ocupó a los senadores fue la votación de las llamadas listas ‘cremallera’. Estas planchas se conformarían intercaladamente por hombres y mujeres y buscan garantizar que al menos la mitad de los candidatos sean de un género y la otra mitad del otro.

Primero el Senado acogió una proposición del senador por el Partido Conservador Laureano Acuña, quien propuso que las listas sean cerradas, pero eliminó la parte en la que decía que las planchas se conformarían intercaladamente.

Pero después se votó y se aprobó también una proposición de la senadora por Alianza Verde Claudia López que reincorporó la parte de las listas cremallera.

Según lo aprobado, en las listas cerradas “alternarán hombres y mujeres ocupando los de un género los puestos pares y los del otro los impares”.

De acuerdo a otra proposición avalada por la plenaria en la noche del miércoles, la incorporación será progresiva, es decir que para las elecciones del 2015 las listas serán abiertas, para las del 2018 serán semicerradas y para el 2022 serán cerradas.

En las listas abiertas los candidatos tienen su propio número y de acuerdo al número de votos alcazan o no su curul.
Entre tanto, en las listas cerradas hay un cabeza de lista, que es el número uno, y a partir de los votos que este ocupe se van eligiendo los que le siguen en la lista.

Y las listas semicerradas son una propuesta nueva que trajo el senador de 'la U' Roy Barreras. Su idea es permitir que los partidos políticos postulen para los primeros puestos de las listas a personas reconocidas, las cuales recogerían los votos del partido, es decir, los que solamente se marquen por el logo. A partir de ahí vendrían los candidatos de lista abierta.

El partido de ‘la U’ manifestó que se separaría de la aprobación de las listas 'cremallera', pero fue derrotado por el resto de las colectividades.

Además del ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, hace presencia por el Gobierno el ministro de la Presidencia, Néstor Humberto Martínez.

Consulte la noticia completa en
http://www.eltiempo.com/politica/congreso/senado-aprueba-las-llamadas-listas-cremallera-o-intercalada-/14696096

Plenaria de Senado respaldó creación del Tribunal de Aforados

La etapa de investigación de los magistrados de las altas cortes, el Procurador, el Fiscal, el Contralor y el Defensor será adelantada por un Tribunal de Aforados, quién quedó facultado para adelantar este proceso.

El Alto Tribunal estará constituido por cinco miembros, elegidos por la Cámara de Representantes por ternas enviadas por las facultades de derecho de las Universidades.

Adicionalmente, la plenaria del Senado que este jueves discutió y aprobó la creación del Tribunal de Aforados -con un quorun minimo- quedó en la órbita de la Cámara de Representantes, al igual que el Presidente de la República y el Vicepresidente.

Durante la aprobación de este artículo del proyecto de acto legislativo de Reforma de Poderes, las bancadas del Centro Democrático, el Polo y Alianza Verde abandonaron el recinto de la Cámara Alta, previamente que se negara una propuesta de la senadora Claudia López (Alianza Verde), que apuntaba que el Tribunal de Aforados investigara y juzgara a todos los altos funcionarios del Estado colombiano.

http://www.senado.gov.co/sala-de-prensa/noticias/item/20917-plenaria-de-senado-aprobo-creacion-del-tribunal-de-aforados

No para polémica por el tribunal de aforados

El tribunal de aforados continúa siendo el centro de debate en la reforma de equilibrio de poderes.

Según la senadora Paloma Valencia, del Centro Democrático, “en la reforma evidentemente no hay ningún tribunal de aforados, ni nada por el estilo, lo que se hace simplemente es remplazar la Comisión de Acusaciones con unos magistrados distintos, pero mantiene todo el juicio político que debe hacer el Congreso antes de que llegue al juzgamiento de sus pares a los altos magistrados”.

Agregó que lo que se ha dicho sobre el tema es que se necesita justicia para todos los integrantes de los altos cargos del Estado, que no debe haber justicia de cuello blanco y que por lo tanto hay que tener un tribunal que sea capaz de hacer la investigación en una instancia distinta.

Para el senador conservador Eduardo Enríquez Maya, “la propuesta que se hace es igual a la que aparece en la reforma a la administración de justicia del 2012. Tengo que defender la propuesta que con los señores congresistas se aprobó en la reforma de administración de justicia”.

Pero, además, la polémica se extendió a los efectos que podría tener el tribunal. Valencia indicó que “lo que está proponiendo el Gobierno no cambia absolutamente nada, por eso vamos a insistir, en lo que aprobó la Comisión Primera, que es un tribunal de 9 miembros, tres dedicados hacer la instrucción de la investigación, tres para la primera instancia, tres para la segunda y así haya un juzgamiento y una sanción en caso de que sea necesario”.

Aseveró que lo que no se puede continuar es lo que hay en la constitución de 1991 y ahora ampliado. “Es que por ejemplo un magistrado de una alta Corte comete un delito, hoy tendría que presentarse denuncia ante la Comisión de Acusaciones y finalmente hay méritos para acusarlo se lleva a la Cámara y todos votan que sí, se pasa a la comisión de juzgamiento del senado, que si se encuentra un delito la plenaria se aprobaría y solo entonces llegaría a la Corte Suprema”.

Consulte la noticia completa en
http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/10-2014-no-para-pol%C3%A9mica-por-el-tribunal-de-aforados.html

Hoy, plenaria del Senado definirá el futuro del proyecto de equilibrio de poderes

En medio de la polémica por propuestas como el Tribunal de Aforados, el voto obligatorio, la lista cerrada, entre otros, y el desinterés del Gobierno por los artículos que se refieren a los temas judiciales, la plenaria del Senado votará este martes en segundo debate, del proyecto de equilibrio de poderes.

Si bien, el jueves la plenaria le dio vía libre al informe de ponencia, para este martes se espera que los miembros de las diferentes bancadas radiquen proposiciones que pretenden modificar lo aprobado en la Comisión Primera.

Según se pudo establecer, la Alianza Verde tendría preparadas no menos de 80 proposiciones para los diferentes artículos de la iniciativa; de hecho, la senadora Claudia López anunció que insistirá en que haya modificaciones al Tribunal de Aforados porque la propuesta de ponencia no garantiza que acabe la impunidad que hay hoy en la Comisión de Acusaciones.

Al lado de la senadora López, las bancadas de la U y del Partido Conservador ya anunciaron que presentarán modificaciones a la iniciativa para “ponerle dientes”, como dijo el presidente del Senado, David Name.

No obstante las observaciones, el Gobierno no está afanado por ese artículo según el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, quien le dijo a la bancada de la Unidad Nacional que los temas coyunturales para el Ejecutivo eran la eliminación de la reelección presidencial, el fin del Consejo Superior de la Judicatura, las listas cerradas, la silla vacía para los delitos de corrupción, el fin de la puerta giratoria y el Senado regional.

Lo anterior descartaría el interés del Gobierno en temas como el Tribunal de Aforados, la edad de retiro forzoso de los magistrados, la elección del Procurador, el Contralor y el voto obligatorio, entre otros, ya que, de acuerdo con el ministro Cristo, serán temas que se los van a dejar al Congreso, porque el Ejecutivo ya dejó claro cuáles son sus prioridades.

Consulte la noticia completa en
http://www.elpais.com.co/elpais/colombia/noticias/hoy-plenaria-senado-definira-futuro-proyecto-equilibrio-poderes

Choque de Fiscalía y Procuraduría por reforma al Estado

La Fiscalía y la Procuraduría dejaron claras este martes sus diferencias en algunos puntos de la reforma al equilibrio de poderes, que se tramita en el Legislativo.

La diferencia básica de los dos organismos se da en el tribunal de aforados o 'supertribunal', cuya creación está prevista en la iniciativa.

La idea inicial que se discutirá en la plenaria del Senado es que esa nueva instancia solo investigue y traslade sus conclusiones a la Cámara de Representantes, es decir que reemplazaría a la Comisión de Acusación.

Ese 'supertribunal' conocería de los procesos contra el Presidente, el Vicepresidente, los magistrados de las altas cortes y el Consejo Nacional Electoral, el Registrador, el Procurador, el Contralor y el Fiscal.

El vicefiscal, en este momento fiscal General encargado, Jorge Fernando Perdomo, manifestó que el ente investigador está de acuerdo con la eliminación de la Comisión de Acusación, pero no con que el Procurador y el Contralor estén dentro del grupo de aforados.

“No compartimos como está redactado el artículo 174 de la Constitución en la ponencia, en lo que tiene que ver con la inclusión de aforados que hasta este momento no estaban incluidos: el Procurador, el Contralor, el Registrador y los magistrados del Consejo Nacional Electoral”, dijo Perdomo.

El funcionario agregó que estos altos funcionarios “ya tienen un fuero constitucional diferente a ese tribunal de aforados”, el cual está en la Fiscalía, en la parte de la investigación, y en la Corte Suprema en la del juzgamiento.

“Llama mucho la atención que se quiera tener este sistema de aforamiento cuando (en la Fiscalía) estamos realizando investigaciones muy sensibles frente a funcionarios de estas entidades”, agregó.

Pero el procurador, Alejandro Ordóñez, tiene una visión diferente. Para él, debe haber una instancia que investigue a los altos funcionarios del Estado por “la importancia de sus roles y la trascendencia de sus decisiones”.

“Magistrados, Fiscal, organismos de control (Procuraduría y Contraloría), Defensoría y Registraduría deben estar aforados”, afirmó Ordóñez.

La plenaria del Senado ya comenzó la votación del articulado de la reforma al equilibrio de poderes, la cual está compuesta por 43 artículos.

http://www.eltiempo.com/politica/congreso/votacion-de-la-reforma-del-estado-en-el-congreso/14685156

'No toca correr con reforma al Estado', dice Presidente del Congreso

Previo al comienzo del segundo de los ocho debates que debe superar la reforma al equilibrio de poderes, el presidente del Senado, José David Name, manifestó que si este martes se vota “parte de la reforma”, será “un avance”.

“Este martes arrancaremos a votar articulado, pero con mucha tranquilidad y discusión, nosotros no tenemos por qué correr, esto es una reforma a la Constitución, no una ley”, dijo Name.

La iniciativa propone, entre otras cosas, la eliminación de la reelección presidencial, del Consejo Superior de la Judicatura y que los candidatos a la Presidencia, Vicepresidencia, gobernaciones y alcaldías que queden de segundos tengan representación en corporaciones públicas.

Name advirtió que esta semana se trabajará “martes, miércoles y jueves, inclusive viernes, si toca, pero acuérdense que también está por la mitad el Presupuesto”.

“Mucha gente cree que si no se aprueba la reforma en un solo día entonces será un fracaso y eso no es así. Tenemos que mirar que no haya artículos inesperados ni cosas que no se estudien”, dijo.

Sobre la conformación del quórum en la plenaria del Senado, por donde hace trámite la iniciativa, Name les hizo un llamado a sus colegas de la Mesa de Unidad Nacional (coalición de Gobierno).

“Si no tenemos los votos en la Unidad Nacional para sacar la reforma, entonces no la sacaremos y nos merecemos no sacarla porque aquí tenemos los votos suficientes para sacar adelante este proyecto”, afirmó.

Reiteró que la iniciativa no será “pupitreada” y recordó que todas las votaciones se han hecho con voto electrónico.

http://www.eltiempo.com/politica/congreso/reforma-del-estado-presidente-del-congreso-citara-los-dias-que-sean-necesarios-/14684436

En segundo debate, Senado eliminó la reelección presidencial

La plenaria del Senado inició la votación en segundo debate de la Reforma al Equilibrio de Poderes aprobando el artículo que elimina la reelección presidencial en Colombia.

Sin embargo, los congresistas introdujeron una cláusula que le prohíbe al Congreso revivir los periodos consecutivos del Jefe de Estado.

Según lo aprobado en la plenaria, la reelección presidencial sólo podrá revivirse en Colombia a través de un referendo o de una asamblea nacional constituyente.

"El Gobierno percibe que hay un acuerdo sobre el 90% de los puntos del proyecto", señaló el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, quien recordó que ya fueron superados todos los impedimentos.

"Seguramente habrá controversia alrededor de dos o tres temas en donde no hay consenso y esperamos que las mayorías del Congreso decidan sobre ese particular", agregó el ministro.

Sobre los puntos en los que ya hay acuerdo se pronunció el senador del Partido Conservador Hernán Andrade, ponente de la reforma.

"No reelección, representación en departamentos pequeños, lista cerrada, modificación del sistema judicial y reemplazar la Comisión de Acusaciones".

Por otro lado, la senadora del movimiento político Alianza Verde, Claudia López, dijo que la reforma es una "burla al pueblo colombiano".

"Aquí va a ver otro fiasco como el de la reforma a la justicia, porque lo que se decidió es que los altos aforados, como el fiscal, el procurador y los magistrados, no tendrán nunca juzgamiento en derecho", manifestó López al referirse al artículo que busca crear un tribunal de aforados.

Aunque el tribunal de aforados buscaba reemplazar la Comisión de Acusaciones de la Cámara de Representantes, que ha sido señalada de ser inoperante, López aseguró que lo único que se hará con la reforma es cambiarle el nombre.

De igual forma, la senadora dijo que se busca darles "gabelas" a los congresistas. "el Gobierno no solo los compra con mermelada (presupuesto) sino que ahora también puede nombrarlos ministros, embajadores, mientras están ejerciendo", apuntó López.

A esta hora, luego de un debate entre el fiscal general (e.), Jorge Perdomo, y el jefe del Ministerio Público, Alejandro Ordóñez, por la propuesta de aforamiento para funcionarios como el Contralor y el Procurador General, continúa la votación.

http://www.noticiasrcn.com/node/234846 

Reforma del Estado enfrenta este martes su segunda gran prueba

El ministro del Interior, Juan Fernando Cristo (centro), ha acompañado el debate de la reforma del Estado. En la foto, el coordinador ponente, Hernán Andrade (derecha), el pasado jueves.

La plenaria del Senado está lista para comenzar a votar este martes el proyecto de reforma del equilibrio de poderes, en el cual lo más polémico sigue siendo la conformación de un tribunal de aforados o supertribunal.

La iniciativa tiene como eje la eliminación de todas las reelecciones, comenzando por la presidencial, un asunto del cual ha venido hablando el presidente Juan Manuel Santos en los últimos meses.

Adicionalmente, la enmienda propone suprimir el Consejo Superior de la Judicatura y reemplazarlo con tres organismos; extender la ‘silla vacía’ a delitos de corrupción y modificar la elección de Senado para asegurar que todos los departamentos tengan senador. (Lea también: Gobierno percibe mayoría en Congreso a favor de la reforma del Estado).

El Gobierno mantiene la decisión de no permitir que “se incluyan más temas” en el proyecto, y así lo enfatizó Santos al anunciar un “acuerdo” con los ponentes para “blindar” la reforma.

Pero, igualmente, el Presidente Santos ha manifestado que la idea es permitir el debate en el Congreso y que sea el Legislativo el que determine qué es lo que debe quedar en esta iniciativa y qué no.

En este sentido, los primeros temas que saldrían del proyecto serían el voto obligatorio y las listas cerradas para las elecciones de corporaciones públicas. (La reforma del Estado se enreda en segundo debate por impedimentos).

De hecho, los partidos Conservador y de ‘la U’ anunciaron que no acompañarán la idea del voto obligatorio.

La determinación de que las listas de candidatos a Congreso sean cerradas tampoco tiene mucho ambiente entre algunas de las organizaciones políticas.

La senadora de la Alianza Verde Claudia López y los uribistas han sido críticos de algunas de las modificaciones que se hicieron en la ponencia para el segundo de los ocho debates que debe superar la iniciativa.

Su colega por el Centro Democrático Paloma Valencia ha anunciado que su partido insistirá en propuestas como mantener la reelección presidencial y en que el Congreso tenga la iniciativa en el 20 por ciento del presupuesto.

Consulte la noticia completa en
http://www.eltiempo.com/politica/congreso/plenaria-del-senado-sobre-proyecto-de-reforma-del-equilibrio-de-poderes/14681325

¿Es la reforma al equilibrio de poderes un segundo ‘orangután’?

La reforma de equilibrio de poderes tendrá su segundo debate en el Senado. Dentro de esta nueva presentación en plenaria, hay consenso en el tema de la eliminación de la reelección, la Comisión de Acusación y del Consejo de la Judicatura.

Esta reforma desató importantes debates en relación con el voto obligatorio, la lista cerrada y la eliminación de la Comisión de Acusaciones que serán precedente para cuando se aborde la discusión en la Cámara de Representantes.

Respecto a la prohibición de la reelección, la presente reforma pretende no solo suprimirla la presidencial, sino también la de todos los cargos públicos sujetos a periodos fijos. Además se propone convertir este punto en una especie de principio constitucional.

En relación del fortalecimiento de la representatividad del Congreso y de la Legitimidad del Sistema Político, el Gobierno entiende que los ajustes electorales deben reforzarse con un fortalecimiento del sistema de partidos.

En ese sentido pretende eliminar el voto preferente y establecer listas cerradas y bloqueadas que no puedan contener más candidatos que puestos a proveer, salvo en las circunscripciones en donde se eligen dos, en este caso se podría inscribir hasta tres, tal como contempla el ordenamiento actual y con una cuota de género 50/50, lo que constituye un avance en la equidad de la representación política.

http://WWW.SEMANA.COM/NACION/MULTIMEDIA/SEMANA-EN-VIVO-ES-LA-REFORMA-AL-EQUILIBRIO-DE-PODERES-UN-SEGUNDO-ORANGUTAN/405979-3


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